政策法规

（1998年9月25日齐齐哈尔市第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，1998年12月12日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议批准1999年2月1日起实施）

第一章　总 则

第一条 为加强酒类经营管理，促进生产，搞活流通，维护生产者、经营者和消费者的合法权益，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 凡在本市行政区域内从事酒类生产、批发、零售活动的企业和个体工商户，均应遵守本条例。

第三条　本条例所称酒类包括各种白酒、黄酒、果酒、啤酒、食用酒精和含有食用酒精的饮料。

第四条 本市酒类的生产、批发、零售实行许可证制度。

第五条 市、县（市）、区酒类专卖管理部门是同级政府对辖区内酒类生产、销售、运输、质量、价格进行协调和临督检查，实施专卖管理的部门。计划、工商、税务、物价、技术监督、卫生、轻工、公安等部门按各自职责予以配合，共同做好酒类产销经营管理工作。

第二章 生产管理

第六条 从事酒类生产，应当具有符合同家规定的生产规模，同时具备相应的产品质量检验手段和保证产品质量的生产环境、生产条件、卫生条件和管理制度，批量生产的产品经检测机构考核合格。

第七条 从事酒类生产的企业，应当持有《酒类生产许可证》。

第八条 申请《酒类生产许可证》，应向酒类专卖管理部门出示下列审批文件：

（一）计划部门的批准文件；

（二）行业主管部门的批准文件；

（三）技术监督部门的企业标准备案证明和产品检验合格证；

（四）卫生行政部门的卫生许可证；

（五）法律、法规规定的其他应具备的审批文件。

具备上述文件的，经市、县（市）酒类专卖管理部门审核，在30日内报省酒类专卖管理部门颁发《酒类生产许可证》。

第九条 持有《酒类生产许可证》的企业，应按规定到工商行政管理部门注册登记，领取营业执照后，方可进行生产。

第十条 严禁生产假冒伪劣酒，严禁使用危害人体健康的工业酒精、甲醇等兑制酒类产品。

第三章 流通管理

第十一条 经营酒类批发、零售业务的企业或者个体工商户，应当持有相应的《酒类批发许可证》、《酒类零售许可证》。

第十二条 申请从事酒类批发、零售业务的，应当在取得《卫生许可证》后，向市、县（市）酒类专卖管理部门提出书面申请。经审核批准，由市、县（市）酒类专卖管理部门在15日内颁发《酒类批发许可证》、《酒类零售许可证》。

第十三条 持有《酒类批发许可证》、《酒类零售许可证》的企业或者个体工商户，应当按规定到工商行政管理部门注册登记，领取营业执照后，方可进行经营。

第十四条 酒类批发、零售实行一店一证办法，持证经营。

第十五条 从省外购酒实行质量报检制度。由酒类专卖管理部门会同技术监督部门检验合格后，方可销售。

酒类专卖管理部门应当会同有关部门对酒类批发市场、批发单位、零售商店进行定期抽查。

第十六条 酒类生产企业不得向无《酒类批发许可证》的企业和个人销售酒类商品。酒类批发企业不得向无《酒类零售许可证》的企业和个人批发酒类商品。酒类零售企业不得变相进行酒类批发。

第十七条 铁路、农场系统在本市行政区域内从事酒类批发、零售业务的，应当按本条例有关规定办理审批手续。

第十八条 外埠企业在本市行政区域内设置酒类批发机构，从事酒类批发业务，应当按本条例有关规定办理审批手续。

第十九条 严禁销售假冒伪劣酒类商品和自行兑制酒类商品。

第四章 监督管理

第二十条 酒类生产、批发、零售企业和个体工商户，应当在许可证核准的经营范围内开展生产和购销活动。

第二十一条 酒类专卖管理部门对已颁发的酒类经营许可证每年审检一次，每3年换发一次。

严禁伪造、涂改、买卖、转借、租赁各类酒类经营许可证。

第二十二条 酒类专卖管理执法人员在检查或纠正违法行为时，应当主动出示省人民政府统一印制的行政执法证件，说明执法依据，听取当事人陈述，履行法定职责。

第二十三条 利用广播、影视、报刊、路牌等媒体发布酒类广告，发布前必须经市、县（市）酒类专卖管理部门审查。未经审查，不得发布。

第五章 法律责任

第二十四条 违反本条例规定，由市、县（市）、区酒类专卖管理部门依照职权按下列规定处罚：

（一）违反本条例第六条规定，不具备法定条件从事酒类生产的，责令其停止生产，限期整顿改进。整顿期满仍不合格的，吊销其《酒类生产许可证》。

（二）违反本条例第七条规定，没有生产许可证从事酒类生产的，没收违法所得，并处以已生产产品价值15%至20％的罚款。

（三）违反本条例第十条规定，生产假冒伪劣酒的，责令其停止违法行为，没收违法产品和违法所得，处以生产总额5倍的罚款，造成严重后果的，吊销其许可证。对危害人体健康和人身安全的产品予以销毁。

（四）违反本条例第十一条规定，没有经营许可证，从事酒类销售的，没收违法所得，并处以销售额15%至20%的罚款。

（五）违反本条例第十五条规定，未经检验从事酒类销售的，责令停止销售，处以销售额10%的罚款。

（六）违反本条例第十六条规定，销售酒类产品的，处以购进或者销售总额20%的罚款。

（七）违反本条例第十七条、第十八条规定，未办理审批手续从事酒类销售的，处以1000元以上3000元以下罚款。

（八）违反本条例第十九条规定，销售假冒伪劣酒和自行兑制酒的，责令其停止违法行为，没收违法商品和违法所得，处以购进或者销售总额3倍的罚款。

（九）违反本条例第二十一条第一款规定，许可证不按规定年审和换发的，处以500元以上2000元以下罚款。

（十）违反本条例第二十一条第二款规定，涂改经营许可证的，处以400元以上2000元以下罚款；买卖、转借、租赁经营许可证的，没收违法所得，处以600元以上3000元以下罚款；伪造经营许可证的，没收违法所得，处以2000元以上5000元以下罚款。

第二十五条 违反本条例第二十三条规定，擅自发布酒类广告的，由工商行政管理部门按照《中华人民共和国广告法》进行处罚。

第二十六条 按照本条例进行罚款处罚，应当使用省财政部门统一印制的票据，罚款全额上缴同级财政部门。

第二十七条 酒类专卖管理人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守，索贿受贿的，按有关规定处理。

第二十八条 违反本条例规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，或者向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议或者不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

第三十条 本条例由齐齐哈尔市人民政府负责应用解释。

第三十一条 本条例自1999年2月1日起施行。