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作者:中国酒网  时间:2017-09-27 15:32:08
【导读】 隋唐五代时期的酒政
隋唐五代时期的酒政

  隋唐五代前后共370年,是我国封建社会发展的鼎盛时期,酒政也随着社会的发展,经历了曲折的变化。

  隋代,对酒盐实行免税制,免去了酒的专税,只征市税。唐代前期,对酒类实行开放政策,允许私人酿酤,不收专税。只因天灾粮缺,曾有过几次禁酒。安史之乱后,生产受到破坏,财政极为困难,唐王朝对酒的政策,一步步地加紧控制。代宗广德二年(公元764年)“勒天下州各量定酤酒户,随月纳税”(《通典》卷11《食货志》)。这是唐代征收酒税的开始。全国各地的酿酒户按月交纳一定税额,便可合法酤酒。没有交税的,便一律禁止。大历六年(公元771年),进一步规定:“量定三等,逐月税钱,并充布绢进奉”(《通典》卷11《食货志》)。这是把酒户分成三等,按月交纳多少不等的税钱,并可折成布绢进奉朝廷,分级累进征税的办法由此确立。

  德宗建中三年,为了资助军用,首次宣布实行酒的专卖。《旧唐书·食货志》载:“建中三年,初榷酒。天下悉令官酿。斛收值三千,米虽贱、不得减二千。委州县综领,醨薄私,酿罪有差。”这是官酿官卖,官酿因各地粮食价格的不同,每斛分别收钱二千或三千,只有京城及畿县暂不实行专卖。贞元二年(公元786年),规定“天下置肆以酤者,斗钱百五十“(《新唐书·食货志》)”。即只要每斗交纳50%的榷酒钱,允许私人开店卖酒。宪宗元和六年(公元811年),下令“榷酒钱除出正酒户外,一切随两税青苗钱据贯均率”(《唐会要》卷88)。于是,酒税复变为青苗钱之附加税。元和十二年(公元817年)四月,户部奏:“准敕文,如配户(配于青苗钱)出榷酒钱处,即不得更置官店榷酷。其中或恐诸州府先有不配户出钱者,即须榷酤。请委州府长官,据当处钱额,约米曲时价收利,应额足即止” (《唐会要》卷88)。官府设肆酤卖与配户出钱两者只能取其一,以减轻酒户的负担。穆宗长庆元年(公元821年),唐王朝再申重令:禁断在已分配百姓榷酒钱的地方,又置酒店官酤(参见《册府元龟》:长庆元年正月制)。宣宗会昌六年(公元846年)又敕:“扬州等八道州府,置榷曲,并置官店沽酒,代百姓纳榷酒钱,并充资助军用,各有权许限,扬州、陈许、汴州、襄州、河东五处榷曲,浙西、浙东、鄂岳三处置官酤酒”(《旧唐书,食货志》)。其余各处大抵配于青苗钱上,同时也税酒户。由此可以看出,唐王朝对酒有四种征课方法:税酤酒户;官自置店酤酒;榷酿酒之曲;将酒税均配于青苗钱上。由于酒利优厚,唐王朝对私酤私曲禁罚很严厉,“一人违法,连累数家,阎里之间,不免咨怨”(《旧唐书·食货志》)。用严刑来保证国家的财政收入,维持摇摇欲坠的封建专制统治。

  五代时期,各割据政权尽是些短命王朝,长者十几年,短者只数年。所以,这些封建武夫在建立政权之始,就加紧了对人民的掠夺,“峻法以剥下,厚敛以奉上,民产虽竭,军食尚亏”(《旧五代史.食货志》)。因此,专卖制度就成为他们搜刮财富、维持统治的一个重要手段。据《旧五代史·食货志》载,五代时期,后梁允许百姓自行造曲,政府不禁。到后唐庄宗时,又实行酒和曲专卖,民间不许私造,特别是私曲,刑罚极严。唐明宗时,“东都民有犯曲者,留守孔循族之”(《资治通鉴》卷276。《后唐纪》5)。此后,明宗才改为把榷曲钱分摊于青苗钱上。到明宗长兴二年(公元931年)“罢亩税曲钱,城中官造曲减旧半价,乡村听百姓自造”(《资治通鉴》卷277,《后唐纪》6)。但到出帝清泰二年(公元935年)官卖曲钱已由每斤八十文增至一百文了。后晋继续官卖,规定“曲每斤与减价钱三十文。”后汉时,严禁私自造曲,犯私曲者与私盐一样,不计斤两,并处极刑。这时专卖不仅曲,而且扩及酒和醋,还置都务以酤酒,官吏额外配民曲钱,贪污贿赂,流弊日深。后周太祖时,虽然酒禁有所放宽,但仍然规定“五斤私曲,即处极刑”(赵翼:《廿二劄记》卷22,《五代盐麴之禁》)。到了世宗时,才明令废除先时所置“都务”,官府不再卖酒、卖醋,依旧法卖曲,即“据现在曲数,依时踏造,候人户将价钱据数给曲,不得赊卖、抑配与人”(《册府元龟》显德四年七月诏)。乡村只要买官曲使用,可以自造醋,并允许乡间酿酒,“仍许于本州县界,就精美处酤卖”(《册府元龟》显德四年七月诏)。可见后周时酒类专卖比以前放宽多了。